राजकीय

Bhanudas Kotkar : राजकारणात अनेक जण पदे मिळवतात; काही जण सत्तेच्या माध्यमातून आपली ओळख निर्माण करतात, तर काही जण स्वतःभोवती स्वतंत्र राजकीय केंद्र उभे करतात. अहिल्यानगरच्या राजकारणात भानुदास एकनाथ कोतकर यांची कारकीर्द या तिसऱ्या प्रकारातील नेतृत्वाचा अभ्यास करण्यास भाग पाडते. केडगावच्या स्थानिक राजकारणातून सुरुवात करून कृषी उत्पन्न बाजार समिती, काँग्रेस संघटना आणि उद्योगविश्वापर्यंत विस्तारलेला त्यांचा प्रवास हा केवळ एका व्यक्तीच्या राजकीय यशाचा आलेख नव्हता; तो अहिल्यानगरमधील स्थानिक सत्ताकारण, सहकारातील प्रभाव आणि बदलत्या राजकीय समीकरणांचा भाग होता. वयाच्या ७४व्या वर्षी त्यांच्या निधनाने या प्रदीर्घ प्रवासाचा शेवट झाला असला, तरी त्यांनी निर्माण केलेल्या राजकीय प्रभावाचे मूल्यमापन करण्याची गरज संपलेली नाही. हृदयविकाराचा त्रास जाणवू लागल्यानंतर त्यांना अहिल्यानगर येथील आनंदऋषीजी रुग्णालयात दाखल करण्यात आले होते. उपचार सुरू असताना रविवारी सकाळी सुमारे अकराच्या सुमारास त्यांची प्राणज्योत मालवली. त्यांच्या निधनाने राजकीय, सहकार आणि कृषी क्षेत्रात शोक व्यक्त होत आहे. मात्र, एखाद्या प्रभावी व्यक्तिमत्त्वाच्या निधनानंतर केवळ श्रद्धांजलीपर लेख लिहिणे पुरेसे नसते. त्याच्या कार्याची व्याप्ती, त्याने उभ्या केलेल्या संस्थात्मक संबंधांची ताकद, त्याच्या राजकीय शैलीचे वैशिष्ट्य आणि त्याच्या वारशापुढील प्रश्न यांचा वेध घेणेही आवश्यक असते. भानुदास कोतकर यांच्या कारकीर्दीकडे पाहताना हीच संपादकीय दृष्टी महत्त्वाची ठरते. केडगाव ते शहर : स्थानिक राजकारणातून प्रभावाची उभारणी भानुदास कोतकर यांच्या राजकीय प्रवासाचा प्रारंभ स्थानिक पातळीवर झाला. सरपंचपदापासून सुरू झालेली वाटचाल जिल्हा परिषद सदस्यत्व, पंचायत समितीतील जबाबदाऱ्या आणि सभापतिपदापर्यंत पोहोचली. पुढे कृषी उत्पन्न बाजार समितीचे सभापती, मुंबई कृषी उत्पन्न बाजार समितीचे संचालक, नगर तालुका काँग्रेसचे अध्यक्ष आणि काँग्रेसच्या शहर संघटनेतील नेतृत्व अशा विविध जबाबदाऱ्या त्यांनी सांभाळल्या. या पदांची यादी त्यांच्या कारकीर्दीचा विस्तार दाखवते; पण त्यांच्या राजकीय प्रभावाचे खरे आकलन करण्यासाठी या पदांमागील स्थानिक राजकारण समजून घ्यावे लागते. ग्रामीण आणि निमशहरी राजकारणात नेतृत्व उभे करण्यासाठी केवळ पक्षाची साथ पुरेशी नसते. गावपातळीवरील संबंध, कार्यकर्त्यांचे जाळे, स्थानिक संस्थांमधील सहभाग, सामाजिक व्यवहारांची जाण आणि बदलत्या परिस्थितीनुसार निर्णय घेण्याची क्षमता यांचा त्यात मोठा वाटा असतो. निवडणुकीच्या राजकारणात एखाद्या नेत्याची ताकद ही त्याला मिळालेल्या मतांपुरती मर्यादित राहत नाही; तो किती लोकांना एकत्र आणू शकतो, किती काळ आपले संघटन टिकवू शकतो आणि बदलत्या समीकरणांत स्वतःचे स्थान कसे राखतो, यावरही ती ठरते. कोतकर यांनी केडगावच्या परिसरातून सुरुवात करून शहराच्या राजकीय चर्चेत स्वतःचे स्थान निर्माण केले. त्यांचा स्वतंत्र गट आणि स्थानिक राजकारणातील प्रभाव यामुळे ते केवळ काँग्रेसमधील एक पदाधिकारी राहिले नाहीत. स्थानिक राजकारणात स्वतःचे महत्त्व असलेले नेतृत्व म्हणून त्यांच्याकडे पाहिले जाऊ लागले. पक्षसंघटना आणि स्थानिक नेतृत्व यांच्यातील संबंध कधी परस्परपूरक असतात, तर कधी स्वतंत्र राजकीय महत्त्वाकांक्षांमुळे त्यांच्यात ताण निर्माण होतो. कोतकर यांच्या कारकीर्दीचे विश्लेषण करताना या व्यापक राजकीय वास्तवाचाही विचार करावा लागतो. राजकारणातील खरी ताकद पदात की संघटनात? राजकारणात पद मिळवणे आणि राजकीय प्रभाव टिकवणे या दोन वेगळ्या गोष्टी आहेत. पदाचा कार्यकाळ संपतो; पण व्यक्तीने निर्माण केलेले संबंध, कार्यकर्त्यांशी असलेले नाते आणि स्थानिक संस्थांमधील तिचा प्रभाव काही काळ कायम राहू शकतो. भानुदास कोतकर यांच्या दीर्घ राजकीय कारकीर्दीचा एक महत्त्वाचा पैलू म्हणजे त्यांनी विविध राजकीय आणि संस्थात्मक पातळ्यांवर आपली उपस्थिती कायम ठेवली. स्थानिक स्वराज्य संस्थांमधील कामकाजामुळे ग्रामीण भागातील प्रश्नांशी संबंध येतो, तर पक्षाच्या संघटनात्मक जबाबदाऱ्यांमुळे व्यापक राजकीय व्यवहारांचा अनुभव मिळतो. कृषी उत्पन्न बाजार समितीसारख्या संस्थेत नेतृत्व मिळाल्यास शेतकरी, व्यापारी, हमाल, आडते आणि बाजार व्यवस्थेशी संबंधित विविध घटकांशी संपर्क निर्माण होतो. या सगळ्या संबंधांचा एकत्रित परिणाम राजकीय प्रभावावर होऊ शकतो. मात्र, प्रभाव टिकवण्याची क्षमता आणि लोकशाही संस्थांचे बळकटीकरण या एकाच गोष्टी नाहीत. एखाद्या नेत्याभोवती मजबूत गट उभा राहणे ही संघटनात्मक ताकद असू शकते; परंतु त्या ताकदीचे रूपांतर व्यापक सार्वजनिक हितात किती झाले, हा स्वतंत्र प्रश्न आहे. स्थानिक राजकारणात व्यक्तिकेंद्रित नेतृत्व प्रभावी ठरू शकते; पण संस्था व्यक्तीवर अवलंबून राहिल्या, तर नेतृत्व बदलल्यानंतर त्यांच्यासमोर सातत्याचे आव्हान निर्माण होते. कोतकर यांच्या राजकीय वारशाचे मूल्यमापन करताना या दोन्ही बाजू लक्षात घेणे आवश्यक आहे. सहकार क्षेत्र : शेतकऱ्यांच्या हिताचा आणि सत्तेचा संगम भानुदास कोतकर यांच्या सार्वजनिक जीवनातील महत्त्वाचा अध्याय म्हणजे कृषी उत्पन्न बाजार समिती. शेतीमालाच्या खरेदी-विक्रीसाठी बाजारपेठ उपलब्ध करून देणे, शेतकऱ्यांना आवश्यक सुविधा पुरवणे आणि ग्रामीण अर्थव्यवस्थेला व्यवहाराचे केंद्र उपलब्ध करून देणे, या दृष्टीने बाजार समित्यांची भूमिका महत्त्वाची आहे. त्यामुळे या संस्थेचे नेतृत्व हे केवळ राजकीय प्रतिष्ठेचे पद नसून शेतकरी आणि बाजारव्यवस्थेशी निगडित जबाबदारीही आहे. नगर कृषी उत्पन्न बाजार समितीचे सभापती म्हणून काम करताना कोतकर यांनी बाजार समितीच्या विकासाशी संबंधित उपक्रमांत सहभाग घेतला. नेप्ती येथे उपबाजार समितीच्या उभारणीत त्यांचा पुढाकार महत्त्वाचा मानला जातो. चिंचोंडी पाटील येथेही उपबाजार समितीसाठी जागा उपलब्ध करण्याच्या प्रक्रियेत प्रयत्न झाले. मुंबई कृषी उत्पन्न बाजार समितीच्या संचालकपदापर्यंत पोहोचल्यामुळे त्यांच्या सहकार क्षेत्रातील कार्याचा आवाका स्थानिक बाजारपेठेपलीकडेही विस्तारला. उपबाजार उभारण्यामागील संकल्पना केवळ बाजार समितीच्या भौतिक विस्तारापुरती मर्यादित नसते. शेतकऱ्यांना बाजारपेठेपर्यंत पोहोचणे सुलभ व्हावे, वाहतुकीचा खर्च कमी व्हावा, शेतीमालाची विक्री अधिक कार्यक्षमतेने करता यावी आणि ग्रामीण भागात आर्थिक व्यवहारांना चालना मिळावी, अशा अपेक्षा त्यामागे असतात. त्यामुळे नेप्तीसारख्या उपबाजाराच्या उभारणीचा उल्लेख करताना त्यातून शेतकऱ्यांना मिळालेल्या प्रत्यक्ष लाभाचाही विचार करणे आवश्यक आहे. सहकार क्षेत्राचे राजकारणाशी असलेले नाते महाराष्ट्रात जुने आहे. बाजार समित्या, सहकारी साखर कारखाने, दूध संघ आणि पतसंस्था यांसारख्या संस्थांनी ग्रामीण भागात आर्थिक व्यवहारांबरोबरच नेतृत्वाची केंद्रेही निर्माण केली. या संस्थांमधून अनेक नेते पुढे आले; त्याच वेळी या संस्थांवरील नियंत्रणासाठी राजकीय स्पर्धाही झाली. त्यामुळे सहकारातील नेतृत्वाचे मूल्यमापन करताना विकासकामांची नोंद घेण्याबरोबरच संस्थात्मक पारदर्शकता, सभासदांचे हित आणि निर्णयप्रक्रियेची उत्तरदायित्वपूर्ण रचना यांनाही महत्त्व द्यावे लागते. कोतकर यांच्या सहकारातील योगदानाची नोंद घेताना हा व्यापक संदर्भ महत्त्वाचा ठरतो. कारण एखाद्या नेत्याचा सहकारातील प्रभाव किती होता, यापेक्षा त्या प्रभावाचा शेतकरी आणि सभासदांना किती फायदा झाला, हा प्रश्न अखेरीस अधिक महत्त्वाचा असतो. उद्योगविश्वातील वाटचाल आणि बदललेले सामाजिक स्थान राजकारण आणि सहकाराबरोबरच संदीप उद्योग समूहाचे संस्थापक म्हणून भानुदास कोतकर यांनी उद्योग क्षेत्रातही आपली ओळख निर्माण केली. राजकीय आणि सामाजिक क्षेत्रातील संपर्कांच्या पार्श्वभूमीवर उद्योगविश्वात उभे राहिलेले त्यांचे स्थान त्यांच्या सार्वजनिक जीवनाचा आणखी एक पैलू अधोरेखित करते. त्यांच्या प्रवासाचे वर्णन करताना सायकलपासून हेलिकॉप्टरपर्यंत पोहोचल्याची प्रतिमा वापरली जाते. या प्रतिमेत आर्थिक उन्नती, महत्त्वाकांक्षा आणि दीर्घ प्रयत्नांचे प्रतीक दिसते. मात्र, या प्रवासाचा अर्थ केवळ संपत्तीच्या वाढीत शोधता येणार नाही. एखाद्या व्यक्तीचे आर्थिक सामर्थ्य वाढते, तेव्हा तिचे सामाजिक स्थान, राजकीय संपर्क आणि स्थानिक निर्णयप्रक्रियेतील महत्त्वही बदलू शकते. ग्रामीण भागातून पुढे आलेल्या नेतृत्वासाठी हा बदल विशेष महत्त्वाचा ठरतो. उद्योग उभारण्यासाठी भांडवलाबरोबरच नियोजन, जोखीम स्वीकारण्याची तयारी, मनुष्यबळाचे व्यवस्थापन आणि सातत्य आवश्यक असते. कोतकर यांच्या कारकीर्दीत राजकारण, सहकार आणि उद्योग हे तीनही प्रवाह एकत्र आले. या तिन्ही क्षेत्रांतील उपस्थितीमुळे त्यांचे व्यक्तिमत्त्व स्थानिक राजकारणाच्या चौकटीपलीकडे गेले. तथापि, सार्वजनिक जीवनातील प्रभाव आणि व्यावसायिक यश यांच्यातील संबंधांचा विचार करताना सार्वजनिक हिताचा प्रश्न बाजूला ठेवता येत नाही. राजकारण आणि उद्योग या क्षेत्रांत काम करणाऱ्या कोणत्याही व्यक्तीच्या बाबतीत हितसंबंधांची पारदर्शकता, संस्थांच्या नियमांचे पालन आणि सार्वजनिक उत्तरदायित्व या बाबी महत्त्वाच्या असतात. कोतकर